参公事业单位人员与公务员有什么区别，有没有前途？
每年各地各级公务员招考的职位中，除了行政机关的职位外，还公务员法管理事业单位的岗位，招考也同样非常火爆。那什么是参照公务员法管理事业单位？与行政机关的公务员有什么区别呢？公务员考试网就考生关心的问题来为考生分析下参照公务员法管理事业单位的职位和行政机关的公务员有什么区别？
什么是参照公务员法管理事业单位？
参照公务员法管理事业单位，我们平常简称“参公事业单位”或“参公单位”，是指那些具有法律、法规授权的公共事务管理职能，人员使用事业编制，并由国家财政负担工资福利，并经省级以上公务员主管部门审批的的事业单位。 先是有单位参公，才导致人员参公，参照公务员法管理事业单位中的在编人员（不含自聘人员和工勤人员）为参照公务员法管理的工作人员。参公管理比较容易理解，就是指其工资待遇与公务员相同，包括其他的相关录用、退休、处分等政策也都是参照公务员的政策。 根据参照公务员法管理事业单位的特点：参公事业单位主要具备以下两个条件：
（一）要有法律、法规授权的公共事务管理职能。
（二）使用事业编制，并由国家财政负担工资福利。
行政机关中的公务员和参公事业单位人员的异同：
1、参照公务员法管理的人员与公务员的根本区别就是，公务员是行政编制，而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行，也就是说参公管理单位的性质是事业，其中人员编制也是事业，只是参照公务员法进行管理。
2、两者的相同之处在于，参公事业单位人员完全参照公务员法管理，进行公务员登记，包括所有的工资待遇，福利，保险，退休后的待遇，职务任免，升降，回避、辞退等全部和公务员一样进行。 中央党群机关的很多单位，国务院系统，各省地县市，都有参照公务员管理单位。
问：参公事业单位好不好?参公是不是公务员?参公有没有前途等问题。
答：首先，参公单位全称是参照公务员法管理事业单位(或机关单位)，是中国特色行政体制下的产物。由于国家公务员编制数额有严格规定，一些单位从事的工作又和公务员一样，但是没有那么多公务员编制名额，于是参公单位就这么诞生了。
顾名思义，参照公务员法管理事业单位，编制就是事业编制，而不是公务员的行政编制，之所以参公，是因为其工资福利待遇参照公务员执行，享受津补贴，没有绩效。
在被录用为公务员后，需要填写公务员录用审批表进行公务员登记，而被录用为参公单位工作人员后，需要填写参照公务员法管理事业单位工作人员审批表进行参公登记，此为分水岭。明确了公务员为行政编制，而参公人员为事业编制。
参公事业单位到底有没有前途?参公人员和公务员在职务晋升上有什么区别?
众所周知，参公单位很多都是依附于行政单位，比如卫生执法大队是归卫生局管，文化执法大队是归文体广电局管，路政大队归交通局管，还有诸如农机局、城管局、党校、科协等部门都属于参公单位。
这些单位从前都是事业单位，因为后来工作性质履行了大部分公务员职能，经过批准参公。里面的人员通过参公过渡考试从纯事业编制转变为参公事业编制。
参公人员在参公单位内部的职务晋升和公务员一样，例如从一个县级公路路政管理大队工作员晋升为大队长，就相当于从科员变为副科级领导干部，但是身份还是参公。
那么路政队大队长如果本身是从事业过渡的参公身份能不能晋升为交通局局长或者调任副科级行政单位呢?
身边的实例是可以的：组织有意提拔你，一切皆有可能，只是程序上比较繁杂，需要上级部门长时间的讨论通过。我有一个老师是事业编制，后来进入党校工作，党校参公以后也跟着变为参公人员，去年被调任至某乡镇任副书记，从此身份变为公务员。但是其中的过程是很复杂的，且例子不多。
通过公务员考试进入参公单位，身份依旧是参公。
不过这和过渡性参公有区别。
根据四川省人力资源和社会保障厅2011年xx文件，参公人员满足以下三个条件之一的，可调任只行政机关并转变编制为公务员(前提是此行政机关有公务员空缺编制)：
1.军转干进入参公单位的。
2.原本是公务员，因工作需要调入参公单位的。
3.通过公务员录用考试进入参公单位的。
从第三条就可以看出，通过公务员考试进入参公单位的参公人员实质上和公务员没有区别。流动到行政单位，就是公务员，流动到参公单位，就是参公人员。其职务晋升和公务员一样。
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一、政治领域：
国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。——《韩非子》
政之所行，在顺民心;政之所废，在逆民心。——《管子》
但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林。——《咏煤炭》于谦
法律就是秩序，有良好的法律才有好的秩序——亚里士多德
二、经济领域：
苟日新、日日新、又日新。——《大学》
中国要富，农民必须富，农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障。——习近平在中央农村工作会议上强调
改革不停步，开放不止步。——习近平
中国的全面深化改革，注定是一场史无前例的伟大实践和深刻变革。每一步，都需精心布局、运筹帷幄。每一步，都需谋定后动、蹄疾步稳。每一步，都要踏石留印、抓铁有痕。
三、文化领域：
没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现。——习近平
不学礼、无以立。——《论语》
实现中国梦必须弘扬中国精神，就是以爱国主义为核心的民族精神，和以改革创新为核心的时代精神。
凡人之所以贵于禽兽者，以有礼也。
四、生态领域：
生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。
良好的生态环境是最公平的公共产品、是最普惠的民生福祉。
生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。
人法地、地法天、天法德、道法自然。——老子
五、社会领域：
天下之大，民生为最。
人视水见形，视民知治否。——《史记》
生于忧患，死于安乐。——《孟子》
民为贵，社稷次之，君为轻。——《孟子》
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