河南立足公务员管理职能强化教育提升能力
河南省公务员网讯：近年来，河南省立足公务员管理职能，围绕公务员队伍建设，从强化教育、提升能力、加强管理入手，积极破解“不作为、不会为、乱作为”问题，取得了较好效果。
抓住职业道德建设这个根本，激发公务员积极作为的内在动力。近年来，河南省委、省政府始终把加强公务员职业道德建设作为治理“不作为”的治本之策、“补钙”之举，拧紧“总开关”，从“心”根除“为官不为”。2012年4月，印发了《行政机关公务员职业道德教育培训方案》，举办了职业道德建设骨干培训班，主管副省长亲自出席开班式，并以“职责”为题讲授第一课。各省辖市、省直管县（市）政府及相关领导带头参加培训，并亲自参加本地启动仪式和讲授第一课。在实际工作中，坚持做到与党的群众路线、“三严三实”“两学一做”等各类教育活动，与争做人民满意公务员活动等多种载体相结合，使职业道德建设常搞常新、不断深化。
抓住能力素质提升这个关键，促进公务员会作为、善作为。一是增强素质提升的能动性。2015年，在全省人社和公务员管理系统开展了“讲纪律、讲规矩、提高素质”专题培训，提升公务员管理者自身的素质。二是提高基地的实用性。将焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、大别山干部学院确定为公务员特色培训基地，突出焦裕禄、红旗渠、愚公移山、大别山等精神的培训。三是提高内容的适用性。组织编写了《河南省公务员能力素质提升读本》，围绕不同岗位、不同级别公务员知识需求，在公务员网络学院开设了30多个专题的课程体系。四是提高培训对象的针对性。全省四类培训覆盖全部公务员，网络培训延展到乡镇基层公务员。针对基层公务员“不会为”现象，对全省2200多名乡镇长和街道办事处主任、5万多名基层执法负责人、2400名基层人武部长进行了培训。同时，在财政、公安等系统“连线扩面”抓培训，针对性强、契合度高。五是提高方法的灵活性。坚持以学员为中心，增强培训的吸引力和感染力；开展送教下基层等活动，促进优质培训资源向基层延伸。六是提高效果的可验性。制定了《河南省行政机关公务员培训学分制管理办法（试行）》，对公务员培训学习实施学分管理；将培训结果作为公务员考核任用、立功受奖等的重要内容和依据。
抓住考核激励和惩戒机制这个基础，促进公务员依法履职尽责。该省切实加强对公务员的监督约束，在健全激励约束机制上下功夫。一是严格平时考核。2014年，下发《关于深入开展公务员岗位平时考核试点工作的通知》，积极探索实行平时考核的运行机制，强化公务员日常管理和监督。二是严格考核结果使用。积极拓宽考核结果使用渠道，把考核结果作为奖励惩处、职务升降、培训学习等方面的重要依据。三是严格政纪监督。对不作为、乱作为的都要严肃问责，建立完善干部监督联席会议，重点加强纪律处分落实情况的检查。2014年，在全省人社和公务员管理系统开展了窗口单位改进作风专项行动，有效改进了全系统工作作风。2015年、2016年，省政府连续两年在全省开展懒政怠政、为官不为专项治理活动。
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