河南政风行风评议正式启动

　　近几年，政府部门、公共服务行业参与政风行风评议，已成群众“检验”其工作成效和服务质量优劣的一个重要途径。今年，我省政风行风评议已拉开帷幕，省政府纠风办近日下发《河南省2010-2011年民主评议政风行风工作实施意见》。
　　与往年相比，行风评议“触角”延伸，“重心”下移，将26个政府部门和24个公共服务行业设在县（市、区）、乡（镇、街道）的基层站所（队、办）和窗口单位，以及38家参评政府部门的76个重点处室和重点岗位作为评议对象；评议“周期”延长，从今年起，一年一评改为两年一评。
　　如果您有什么意见和建议，可拨打省政府纠风办设在本报的政风行风热线0371-65777777，发电子邮件至dahe100@126.com，或发手机短信至10657006008931。收集的意见和建议，将及时转交给省政府纠风办，与各级纠风部门征集到的意见和建议一样使用。
　　去年免评者，今年也参评
　　去年，以前连续3年排名靠前，省工商局、省国税局、省地税局、省电力公司、省邮政公司，享受免评一年待遇。今年，它们也要重新参评。
　　全省共确定77个政府部门（含其他机构）和公共服务行业为评议对象。
　　政府部门及其他机构49个，包括发改委、教育、科技、工信、公安、民政、司法行政、财政、人保、国土资源、环保、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业、林业、商务、文化、卫生、人口和计生、审计；国资管理；地税、工商、质量技术监督、广电、新闻出版、体育、统计、食品药品监管、旅游、粮食、安全生产监管、机关事务管理；扶贫办、供销、盐业、畜牧、农机；国税、通信管理、出入境检验检疫、海关、烟草、电监办、人民银行、银监局、证监局、保监局等。
　　公共服务行业有28个。分别是：电力、邮政、铁路、郑州机场、移动、联通、电信、广播电台、电视台、疾控中心；中石油、中石化，以及各大银行和各大保险公司。
　　今后行风评议两年一评
　　从今年开始，政风行风评议由一年一评改为试行两年一评。为扩大征求意见和建议的范围，此次评议全省将发放30万份测评问卷，比上次评议增加了5万份。各市、县（市、区）都设立固定测评点，按比例确定参加测评的人员。
　　为保证公正性，各级参评部门和行业聘请的评议代表不能与各级政府纠风办聘请的评议代表交叉重复，学校、医院专项评议选聘的评议代表可交叉使用。
　　在测评期间，将继续开展主题实践活动，各参评部门和行业要选择几件群众最急需、最受欢迎、受益面广泛的实事好事，制订具体实施方案，在规定时限内做出实效，作为政风行风建设综合考核内容。
　　两次连“差”要“动”领导
　　此次评议结果将在2011年底汇总，评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、政府责任目标考核、文明行业（单位）评选等，并作为考核部门及其主要领导工作绩效的一项重要依据。
　　综合考核评为“差”等级的部门和行业给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话，连续两次被评为“差”等级者建议组织部门对其领导班子进行调整。
　　重点处室和重点岗位，综合满意度低于60%和在同类别中处于末位的，进行通报批评，对主要负责人诫勉谈话，限期整改；连续两次评议综合满意度低于60%和在同类别中处于末位的，免去主要负责人职务。
　　省直重点处室及岗位今年参评
　　“今年，我省将38家参评政府部门的76个重点处室和重点岗位（见下表）列为评议对象。”省政府纠风办有关负责人说，将通过评议，使参评部门改进作风、改善服务，进一步提高行政能力和服务水平。
　　从4个方面评议重点处室和重点岗位：履行职能情况、工作作风情况、服务质量和效率情况、政（事）务公开和廉政情况。评议内容包括：是否从自身职能出发，主动解决企业和群众最关心、最现实、最直接的问题；是否严格遵守各项规章制度，纠正吃拿卡要、态度恶劣、不给好处不办事、给了好处乱办事等不正之风；是否理顺办事流程，提高办事效率，坚决纠正不作为、乱作为、推诿扯皮等突出问题；是否加大办事公开力度等。
　　评议重心下基层，基层站所一年一评
　　今年，评议对象变化很大，26个政府部门和24个公共服务行业设在县（市、区）、乡（镇、街道）的基层站所（队、办）和窗口单位成为评议对象。
　　政府基层站所包括物价检查所、派出所、车管所、婚姻登记处、救助管理站、财政所、国土资源所、环境监察大队、运管所、超限站、种子管理站、木材检查站、文化站、文化市场稽查队、卫生监督所、计生服务站、地税局及分局、工商所、质监稽查队、县药品检验所和稽查队、旅游质监所、安监大队、盐政稽查队等。
　　公共服务行业包括供电所，邮政所，移动、联通、电信营业厅，中石油、中石化加油站，多家银行和保险公司营业部等。
　　各省辖市可结合本地实际适当增加评议对象。省政府纠风办负责人说：“从今年开始，把民主评议基层站所作为纠风工作的重要内容。力争通过3至5年的集中评议，使群众诉求渠道更加畅通，行业监管明显加强，政风行风进一步好转，群众满意度大幅度提高。”
　　对基层站所的评议，仍是一年一评。各省辖市、县（市、区）要评出一批群众满意的基层站所和群众不满意的基层站所。
　　群众满意率低、问题较多的基层站所，取消当年评先评优资格。连续两年以上群众满意度排名靠后的，或对存在的问题不及时整改，甚至边评边犯的基层站所，免去其主要负责人职务。
　　评议内容主要包括信息公开、依法办事、服务质量、服务环境、廉洁自律等5方面。具体包括：有没有公开办事流程、收费标准、办事时限等；有没有滥用职权、执法不严、办事不公，以及乱收费、乱罚款和各种摊派等损害群众利益的违纪违法问题；服务时是不是文明礼貌、热情耐心；服务人员有没有徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
　　参评省直重点处室和岗位
　　所属部门 处室（岗位）
　　发改委   物价检查所 高技术产业处
　　教育厅   职教与成教处、师范教育处
　　科技厅   高新技术发展及产业化处 农村科技处
　　公安厅   消防总队 高速交警总队
　　民政厅   社会救助处 复员退伍军人安置处
　　司法厅   律师公证工作指导处 计财装备处
　　财政厅   行政政法处 政府采购监督管理处
　　人保厅   劳动保障监察局 人力资源市场处
　　国土资源厅 国土资源监察总队 土地管理处
　　环保厅   环境污染监察处 污染防治处
　　住建厅   房地产市场监管处 住房保障处
　　交通运输厅 路政管理处 综合规划处
　　工信厅   装备工业处 消费品工业处
　　水利厅   水政监察总队 水政水资源处
　　农业厅   种植业管理处 科教处
　　林业厅   经济林和林木种苗站 植树造林处
　　商务厅   市场秩序处 商贸服务管理处
　　文化厅   文化市场处 省文物局文保与考古处
　　卫生厅   省卫生监督所 医政处
　　所属部门 处室（岗位）
　　人口和计生委   流动人口服管处 科技处
　　审计厅      企业审计处 投资审计一处
　　国资委      企改改组处 统计评价和业绩考核处
　　国税局     国税稽查局 纳税服务处
　　地税局     地税稽查局 纳税服务处
　　工商局     消费者权益保护处 广告监管处
　　质监局     食品安全监管处 质监稽查总队
　　广电局     电视剧管理处 电影管理处
　　新闻出版局     反非法和违禁出版物处 出版管理处
　　体育局     青少年体育处 群众体育处
　　旅游局     旅游质监管理所 规划发展处
　　粮食局     监督检查处 流通与科技发展处
　　食品药品监管局 药品安全监管处 流通监管处
　　安全生产监管局 安监管理一处和三处
　　机关事务管理局 节能监管处 车辆管理处
　　通信管理局  网络信息安全处 市场监管处
　　出入境检疫局   食品检验监督处 动物检验检疫处
　　郑州海关    稽查处 现场业务处
　　烟草局      专卖监督管理处 财务管理处